Отзыв депутата избирателями.

Одним из критических моментов в становлении государственности является вовлеченность граждан в управление страной. Граждане используют свое избирательное право при формировании законодательной ветви власти и избрании Президента России. На этом личное влияние на власть у гражданина заканчивается.

Формирование Законодательной инициативы:

. "Депутат может быть лишен депутатских полномочий своими избирателями. Голосование избирателей за лишение своего депутата депутатских полномочий проводится прямым голосованием. Голосование по лишению депутата депутатских полномочий проводится на электронной площадке roi.ru или других ресурсах, имеющих подключение к базе esia.gosuslugi.ru. Период голосования составляет 30 дней с момента его инициирования. Инициатором голосования может быть любой избиратель своего депутата. Инициатива по отзыву депутатских полномочий может подаваться не чаще одного раза в 60 дней ..Депутатские полномочия отзываются автоматически на следующий день после набора 50% голосов за данную инициативу."

Это не проект. Это повод для размышления. В существующем законодательстве и поданных ранее законодательных инициативах есть прописанные процедуры. Насколько они "рабочие" видно из того как сами депутаты не могут отозвать мандаты у сбежавших на запад коллег.

За время работы ROI было подано много инициатив, касающихся депутатов. В основном, поднимались вопросы зарплат и источников финансирования Гос.Думы. Для информации размещаю непрошедшие инициативы, касающиеся контроля избирателей над своими депутатами.

1.Инициатива №50Ф3591 Обещания, сроки выполнения обещаний и ответственность за не выполнение обещаний народными избранниками.

Голосование закончилось 14.07.2014

За инициативу подано: 2 747 голосов

Против инициативы подано: 55 голосов

Все кто идет на выборы (партии, депутаты, и.т.д) регистрируют и публично освещают свои обещания народу с указанием сроков выполнения этих обещаний. Далее все просто, в случае не выполнения в указанный срок, обещавший обязан самостоятельно сложить полномочия в течении например одной недели, а в случае если этого не происходит по отношению к нему начинает применяться уже уголовная ответственность, например как за дачу ложных показаний в суде.
Практический результат
Меньше станет лживых обещаний во время предвыборных компаний. Появятся совершенно конкретные стимулы для выполнения этих обещаний.

2. Инициатива №02Ф26320. Создать современную, универсальную форму работы депутатов с избирателями через интернет для обеспечения диалога граждан с властью.

Голосование закончилось15.04.2017. Набрано 1.07%. За инициативу подано: 1 077 голосов. Против инициативы подано: 19 голосов

Деятельность депутатского корпуса не в полной мере отражает интересы большинства граждан РФ. Депутаты всё более и более отдаляются от общества, становясь функционерами, ни за что не отвечающими. Они не несут никакой ответственности перед обществом за состояние дел в стране. В нынешнем виде институт депутатов себя изжил, нужны
новые меры и формы прямого участия граждан в делах общества. Не будет этого сделано, общество ждут потрясения. Общество исключено из реального участия в делах государства. Многочисленные общественные организации в большинстве своём неэффективны. Прямых инструментов воздействия на результаты законотворческой деятельности у общества нет. Возможности прямого участия в инициации и принятии законов у граждан нет. Проблема в том, что избиратели не имеют публичного доступа к информации, чем занимаются избранные нами депутаты и чиновники. Нам неизвестно, какие инициативы и на каких основаниях производятся как в регионах, так и в государстве в целом. Граждане желают знать, над чем ведутся работы политических деятелей и ведутся ли вообще. Также даже будучи избранными на законных основаниях, политические деятели должны прислушиваться к мнению граждан относительно разрабатываемых проектов и инициатив, для чего должен быть создан ресурс, позволяющий вести диалог между властью и обществом.

Практический результат

Каждый политик может посоветоваться с народом. «Строить дорогу или детский сад?», «Списать Украине долг или судиться?» и т.д.
Каждый, зарегистрированный в системе, гражданин России может участвовать в обсуждении законодательных инициатив.
Депутаты получают совет своих граждан. Граждане становятся непосредственными участниками политических событий страны. За активное участие в опросах и жизни страны, все пользователи увеличивают свой рейтинг, который будет благоприятно отражаться на социальной и политической карьере.

Сайт должен:
-создать устойчивый диалог между политиками и гражданами, так как каждый
россиянин будет принимать участие в судьбоносных вопросах;
-повысить рейтинг политиков среди граждан и вовлечение в политические вопросы
страны избирателей;
-повысить доверие к Правительству;
- поддержать молодых политиков в предвыборных компаниях.
Ставка в большей степени делается на молодежь, так как в современном мире интернет и его активное использование – состояние естественного процесса жизнедеятельности. Обратите внимание на современного человека, особенно молодого. Он 40% своего времени проводит в приложениях своего смартфона. Этим надо пользоваться, пока о них не
позаботились создатели «других» приложений.
Решение
Создать современную, универсальную форму работы депутатов с избирателями через интернет для обеспечения диалога граждан с властью.
Создать интернет-ресурс, обеспечивающий высокий уровень коммуникации политиков с народом. Быстрое и эффективное голосование граждан на поставленные вопросы, с помощью создания коротких опросов. Опросы создаются политиками и депутатами для граждан страны по целевым задачам с целью выявления общественного мнения, а также для обсуждения законодательных инициатив. Создать страницы с возможностью выкладывания информации для подписчиков, сбора голосов, начисления рейтингов каждому участнику.

3. Инициатива №77Ф10456 Ввести общественный контроль за эффективностью работы депутатов

Голосование закончилось 12.02.2015. Набрано 1.25%. За инициативу подано: 1 259 голосов. Против инициативы подано: 10 голосов.

Что депутат которого я избрал сделал для меня?
Каждый гражданин РФ должен знать: что именно его личный избранник сделал для него, его района, региона, всей страны. Какие вопросы он решал всю прошлую неделю, чем занимается сегодня и что будет делать в следующем квартале?
На сегодня отсутствует возможность общественного контроля за эффективностью работы депутатов (начиная от муниципального уровня):
- нет доступной возможности ознакомиться с конкретным планом задач и вопросов которые собирается решать народный избранник (помимо громких лозунгов или красивых предвыборных листовок) например на текущий квартал;
- выбрав депутата на муниципальном уровне у гражданина нет возможности следить насколько эффективно трудится его избранник: Что конкретно сделал именно он, когда и какие инициативы, действия, решения были приняты или отменены;
- нет возможности ознакомиться например с квартальным отчетом о работе депутата и выразить ему свое мнение;
- отсутствует возможность при выборах детально изучить работу каждого депутата за прошлые периоды его работы, ознакомиться со списком задач которые он лично нацелен решить.
Практический результат
1) Каждый депутат будет чувствовать постоянный контроль за эффективностью своей работы.
2) Каждый депутат своевременно будет получать указания на упущения в работе от граждан РФ.
3) Граждане смогут реально оценивать результаты деятельности персонального избранника и влиять на эффективность его работы.
Решение
Конкретные результаты работы каждого депутата, а не пропаганда СМИ, предвыборные листовки и лозунги.
1) Организовать информационный ресурс общественного контроля за эффективностью работы депутатов (как вариант, общественные приемные в администрациях).
2) Разработать удобные для заполнения депутатам и понятные для чтения гражданам формы "плана работы" и "отчета" за период (квартал\год\весь срок работы). Ограничив по конкретике и общему объему документа.
3) Не загружая рутиной, обязать каждого из депутатов на всех уровнях власти, лично или через помощников размещать на выделенном информационном ресурсе (при отсутствии технической возможности в местной администрации):
- ПЛАН РАБОТЫ
- ОТЧЕТ
(квартал, год, весь срок работы)
4) Предоставить гражданам возможность ознакомиться с планами и отчетами депутатов, направлять жалобу на конкретного депутата с фиксацией общего количества жалоб и их содержания.

4. Инициатива №61Ф6155 Контроль за деятельностью депутатов Государственной Думы Российской Федерации

Голосование закончилось 25.10.2014. Набрала 1.81%. За подано: 1 815 голосов. Против подано: 2 голоса.

Предлагается ввести систему контроля за деятельностью депутатов Госдумы. А именно: на сайте Госдумы в общем доступе должна быть доступна информация:

- о посещаемости по каждому депутату. Избиратели имеют право знать – добросовестно ли исполняет свои обязанности их избранник.
- о том, в разработке скольких законопроектов данный депутат участвовал. С детализацией-перечислением конкретных законопроектов;

- за сколько законопроектов данный депутат голосовал. С детализацией-перечислением этих законопроектов и результатов голосования данного депутата;

По тем же критериям должна быть доступна информация и по политическим партиям : какой процент в каждой партии «прогульщиков», насколько активны депутаты в разработке законопроектов и в голосовании.

Практический результат
Исходя из этой информации каждый избиратель сможет оценить, насколько активен и эффективен тот или иной депутат, та или иная политическая партия.
Конкретные результаты:
- увеличение «прозрачности» деятельности Государственной думы;
- проанализировав данную информацию каждый избиратель сможет сделать выбор основываясь не только на предвыборных лозунгах и обещаниях, но и на конкретных результатах деятельности депутатов в прошлом. Это послужит цели реализации принципа «Чиновник – служащий, нанятый гражданином и гражданин имеет право требовать эффективности от нанятого служащего»
Решение
Средства осуществления данной инициативы:
– электронная система отслеживания посещаемости;
- система прав доступа, при которой депутат только лично может проголосовать за или против того или иного законопроекта. Вариант: личная учётная запись и электронное голосование (голосовать за других не получится, т.к. каждый депутат имеет свои данные для входа в учётную запись и даже если кому-то их передаст, то проголосовать за него просто не успеют - при условии введения временного лимита на сам процесс голосования).

-система учёта законопроектов - кем предложен, как проголосовали и т.д.

-специальная страница на сайте Госдумы РФ с данной аналитической информацией.

5. Инициатива №77Ф6068 Обеспечение надлежащей квалификации депутатов Государственной думы

Голосование закончилось 01.10.2014. Инициатива набрала 0.22%. За подано 229 голосов. Против подано 26 голосов.

Государственная дума РФ является важнейшим органом законодательной деятельности нашего государства. Депутаты Госдумы как проявляют законодательную инициативу (предлагают новые законы и поправки в имеющиеся), так и голосуют за законы, предложенные другими (то есть своим голосом высказывают свое экспертное мнение о полезности представленных изменений, и решение принимается на основании совокупности этих экспертным мнений). Очевидно, что подобная экспертная деятельность требует надлежащей квалификации. Однако депутаты попадают в Госдуму без квалификационного отбора, на основании только всенародного голосования и по партийным спискам. Всенародное голосование не учитывает (да и не может учесть) квалификацию кандидатов, а механизм формирования партийных списков совершенно не прозрачен для граждан. В итоге: законодательной деятельностью в РФ занимаются люди, квалификация которых для исполнения этой деятельности вызывает вопросы у граждан РФ и, возможно, не достаточна. Это, в частности, периодически приводит к принятию не логичных законов, отрицательно сказывающихся на развитии и процветании нашей страны, а также к ухудшению имиджа законодательной власти РФ.

Необходимо обеспечить надлежащую квалификацию депутатов Госдумы.

Практический результат
-Повышение качества законодательной деятельности в РФ.
-Улучшение имиджа законодательной власти РФ.

Решение
1)Стандартизировать квалификацию депутата Госдумы. Стандарт должен включать как минимум базовый уровень IQ (и методику его определения), уровень знаний формальной логики и юриспруденции, знания в государственном управлении.
Разработкой стандарта должна заниматься коллегия из специалистов в указанных областях знаний, а также психологов.
2) В обязательном порядке проводить квалификационное тестирование всех депутатов и кандидатов в депутаты Госдумы на соответствие разработанному стандарту. При непрохождении такого тестирования или недостижении стандартизованных показателей депутат не допускается к работе в Госдуме.
3) Указанное квалификационное тестирование должно проводиться независимым органом. Результаты тестирования каждого депутата/кандидата должны публиковаться в СМИ (в том числе, Интернет) и быть доступными для ознакомления всем заинтересованным лицам. Для обеспечения объективности процедуры тестирования рекомендуется выполнять ее видеозапись и также публиковать в сети Интернет.
Голосование закончилось
01.10.2014
0.22%
За инициативу подано: 229 голосов
Против инициативы подано: 26 голосов